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軍工(gōng)四證認證咨詢
來源: | 作者:管理員 | 發布時間: 2017-10-28 | 4990 次浏覽 | 分享到:
     近幾年，中(zhōng)央軍委、國(guó)務院對國(guó)防工(gōng)業(yè)非常重視，允許和鼓勵民營企業(yè)“參軍”的各類規章(zhāng)(zhāng)陸續出台，從《非公有制(zhì)經濟參與國(guó)防科技工(gōng)業(yè)建設的指導意見(jiàn)》，到《關于推進軍工(gōng)企業(yè)股份制(zhì)改造的指導意見(jiàn)》，再到《非公有制(zhì)經濟參與國(guó)防科技工(gōng)業(yè)建設指南》。為民營企業(yè)“參軍”提供了政策依據，為民營企業(yè)進入軍品市(shì)場提供了難得(de)機遇。但是，軍方和國(guó)防工(gōng)業(yè)主管部門為保證軍工(gōng)産品質量、進度等，為企業(yè)設置了一(yī)定的要求和門檻，進入軍工(gōng)行業(yè)需要具備一(yī)定的資質。

    軍工(gōng)産品生(shēng)産資質認證也(yě)就(jiù)是軍工(gōng)産品生(shēng)産資質條件(jiàn)，是指申請(qǐng)承擔武器裝備科研生(shēng)産任務的單位應具備的能力和資格，也(yě)就(jiù)是進入軍方市(shì)場的“通行證”或“門檻”。根據國(guó)家和軍隊的現行法規标準，承擔武器裝備科研生(shēng)産任務的單位，一(yī)般應取得(de)“軍工(gōng)四證”：

  一(yī)、武器裝備科研生(shēng)産單位保密資格認定，簡稱：保密認定；

  二、武器裝備質量管理體(tǐ)系認證（國(guó)軍标體(tǐ)系認證），簡稱：國(guó)軍标認證；
 
  三、武器裝備科研生(shēng)産許可證認定，簡稱：科研生(shēng)産許可證認定；

  四、裝備承制(zhì)單位資格目錄認定，簡稱：目錄認定。


下(xià)面就(jiù)必須具備的四個(gè)資質進行說(shuō)明(míng)：
1、保密認證和國(guó)軍标認證是取得(de)武器裝備科研生(shēng)産許可證、裝備承制(zhì)單位資格名錄的前提條件(jiàn)，但為了盡快(kuài)取得(de)全部資質，可根據企業(yè)需要同時啟動保密認證、國(guó)軍标認證和武器裝備生(shēng)産許可證和裝備承制(zhì)單位資格名錄認證。

2、取得(de)四個(gè)軍工(gōng)資質的時間周期：
  2.1 保密認證：4 至 6個(gè)月；
  2.2 國(guó)軍标認證：3 至 6個(gè)月；
  2.3 武器裝備科研生(shēng)産許可證：10至 12個(gè)月；
  2.4 裝備承制(zhì)單位資格目錄認證：10至 12個(gè)月。

 一(yī)、保密資格認證
 1、什麼是保密資格認證？
    保密資格認證是國(guó)家對武器裝備科研生(shēng)産單位的保密基本條件(jiàn)的評價和認可，是國(guó)家批準的一(yī)項涉密行政審批工(gōng)作，是企事業(yè)單位承擔涉密武器裝備科研生(shēng)産任務的必要條件(jiàn)。保密認證主要包含5個(gè)方面：保密責任、保密組織機構、保密制(zhì)度、保密監督管理、保密條件(jiàn)保障。

 2、申請(qǐng)保密認證單位應具備條件(jiàn)：
  2.1 中(zhōng)華人(rén)民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人(rén)或事業(yè)法人(rén)，公司注冊成立時間三年以上；
  2.2 承擔或拟承擔武器裝備科研生(shēng)産的項目或産品涉密；
  2.3 無外商（含港澳台）投資和雇傭外籍人(rén)員，國(guó)家有特殊規定的除外；
  2.4 承擔涉密武器裝備科研生(shēng)産任務的人(rén)員，應當具有中(zhōng)華人(rén)民共和國(guó)國(guó)籍，在中(zhōng)華人(rén)民共和國(guó)境內(nèi)居住，與境外人(rén)員（含港澳台）無婚姻關系；
  2.5 有固定的科研生(shēng)産和辦公場所，并符合國(guó)家有關安全保密要求；
  2.6 一(yī)年內(nèi)未發生(shēng)洩密事件(jiàn)；
  2.7 無非法獲取、持有國(guó)家秘密以及其他(tā)(tā)嚴重違法行為。

 3、保密資格審查認證一(yī)般需要經過哪幾個(gè)階段：
  3.1 啟動階段：
    學習(xí)貫徹保密資格審查認證标準要求；建立保密工(gōng)作組織機構；确定涉密人(rén)員和要害部門、部位；編制(zhì)保密規章(zhāng)(zhāng)制(zhì)度等。
  3.2 建設階段：
    人(rén)工(gōng)防範、物理防範和技術防範措施的落實；保密制(zhì)度及各種表格的落實與填寫；保密環境的搭建與辦公環境的整合；保密檔案的建立與填充；通信、辦公自(zì)動化(huà)(huà)、計(jì)算機網絡系統的保密防範措施落實；各種設備設施台帳的建立與檢查；必要時電磁環境的安全檢測等。
  3.3 審查階段：
   申請(qǐng)書的填報；對照(zhào)保密資格審查評分标準進行預評估；針對存在的不(bù)足和問(wèn)題進行補充完善；編制(zhì)現場審查彙報材料；審查組進行現場審查等。

 二、國(guó)軍标質量管理體(tǐ)系認證 
  1、實施國(guó)軍标質量管理體(tǐ)系認證工(gōng)作的依據：  
    1.1 《中(zhōng)國(guó)人(rén)民解放軍裝備條例》第143條規定“質量體(tǐ)系評定不(bù)合格的單位不(bù)能承擔裝備科研、生(shēng)産和維修任務”。　
    1.2 軍委裝備發展部對《裝備承制(zhì)單位資格審查規範》中(zhōng)規定：需審查第三方質量管理體(tǐ)系認證的有效性。
  2、申請(qǐng)國(guó)軍标質量管理體(tǐ)系認證條件(jiàn)及要求：
    2.1 申請(qǐng)GJB9001C認證組織是為實施和保障軍事行動的武器、武器系統和軍事技術器材承擔論證、研制(zhì)、生(shēng)産、維修任務的組織，或是與之配套的整機、部件(jiàn)、組件(jiàn)、器件(jiàn)和材料生(shēng)産組織，或是為武器裝備進行試驗、貯存和工(gōng)程建設等的組織；　　
    2.2 認證審核前按GJB9001C－2017标準建立管理體(tǐ)系，并運行3個(gè)月以上時間。

  3、國(guó)軍标質量管理體(tǐ)系認證注冊的性質
   3.1 軍品國(guó)軍标質量管理體(tǐ)系認證注冊是政府和軍方的行為，反映和代表了武器裝備顧客的利益；
   3.2 認證注冊具有事實上的強制(zhì)性，國(guó)軍标質量管理體(tǐ)系認證說(shuō)明(míng)了組織承擔軍品任務的能力；

  4、認證咨詢工(gōng)作內(nèi)容：
    第一(yī)階段： 體(tǐ)系建立的組織策劃及培訓階段
     對現有管理現狀進行研究分析，整體(tǐ)考慮各個(gè)管理體(tǐ)系之間的整合與優化(huà)(huà)、與領導層溝通，制(zhì)定咨詢工(gōng)作計(jì)劃、進度和程序；指導建立取證領導機制(zhì)，确定體(tǐ)系負責人(rén)和聯系人(rén)。指導制(zhì)定軍工(gōng)質量方針和軍工(gōng)質量目标、組織質量管理體(tǐ)系總體(tǐ)設計(jì)、确定體(tǐ)系結構、确定GJB9001B要素的采用程度。
   第二階段：體(tǐ)系建立階段
    指導建立組織機構；指導規定軍工(gōng)質量責任和權限；組織編制(zhì)軍工(gōng)質量管理體(tǐ)系資源配置及投入方案；進行軍工(gōng) “六性” 技術要求培訓（可靠性、 維修性、保障性、測試性 、安全性 、環境适應性）；組織軍工(gōng)質量管理體(tǐ)系文件(jiàn)編寫培訓輔導；組織編制(zhì)軍工(gōng)質量保證大綱等軍工(gōng)質量管理體(tǐ)系文件(jiàn)；指導體(tǐ)系文件(jiàn)的修改、審定、批準、頒發。
   第三階段：體(tǐ)系運行、實施、完善階段
    指導體(tǐ)系的運行和完善，及現場整理整頓推行；內(nèi)審員培訓：組織內(nèi)部質量管理體(tǐ)系審核、不(bù)合格項整改；組織認證前質量管理體(tǐ)系模拟審核；協助提交認證申請(qǐng)。
   第四階段：體(tǐ)系認證審核階段、組織現場迎審
    指導通過現場認證審核、不(bù)合格項的整改。

 三、武器裝備科研生(shēng)産許可證 
 1、武器裝備科研生(shēng)産許可證必要性：
    2005年6月15日原國(guó)防科工(gōng)委頒布施行的《武器裝備科研生(shēng)産許可實施辦法》中(zhōng)規定：“未取得(de)武器裝備科研生(shēng)産許可證的，不(bù)得(de)從事武器裝備科研生(shēng)産。” 2008年3月6日公布，2008年4月1日施行的《武器裝備科研生(shēng)産許可管理條例》中(zhōng)規定：“國(guó)家對列入武器裝備科研生(shēng)産許可目錄（以下(xià)簡稱許可目錄）的武器裝備科研生(shēng)産活動實行許可管理”、“未取得(de)武器裝備科研生(shēng)産許可，不(bù)得(de)從事許可目錄所列的武器裝備科研生(shēng)産活動。”

 2、申請(qǐng)武器裝備科研生(shēng)産許可的條件(jiàn)：
　　2.1 具有法人(rén)資格；
　　2.2 有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生(shēng)産活動相(xiàng)适應的專業(yè)技術人(rén)員；
　　2.3 有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生(shēng)産活動相(xiàng)适應的科研生(shēng)産條件(jiàn)和檢驗檢測、試驗手段；
　　2.4 有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生(shēng)産活動相(xiàng)适應的技術和工(gōng)藝；
　　2.5 經評定合格的質量管理體(tǐ)系；
　　2.6 與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生(shēng)産活動相(xiàng)适應的安全生(shēng)産條件(jiàn)；
　　2.7 有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生(shēng)産活動相(xiàng)适應的保密資格。

 3、武器裝備科研生(shēng)産許可證審查工(gōng)作程序：
     3.1 提出申請(qǐng)；
     3.2 由國(guó)防科工(gōng)委武器裝備科研生(shēng)産許可證管理辦公室負責第一(yī)類許可（包括同時申請(qǐng)第一(yī)類、第二類許可）的受理工(gōng)作；
     3.3 各省、自(zì)治區、直轄市(shì)國(guó)防科技工(gōng)業(yè)管理部門負責第二類許可的審查受理工(gōng)作。
     3.4 受理部門列入審查計(jì)劃；
     3.5 進入初審；
     3.6 整改驗證與審查報告上報；
     3.7 進入正審；
     3.8 審查合格的單位發放《武器裝備科研生(shēng)産許可證》。
  
 四、裝備承制(zhì)單位資格目錄認證 
  1、裝備承制(zhì)單位資格審查工(gōng)作的依據
    2002年6月29日,中(zhōng)華人(rén)民共和國(guó)第68号主席令頒發的《中(zhōng)華人(rén)民共和國(guó)政府采購法》第23條規定：“采購人(rén)可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明(míng)文件(jiàn)和業(yè)績情況，并根據本法規定的供應商條件(jiàn)和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。”
   《裝備采購條例》規定：“裝備采購實行承制(zhì)單位資格審查制(zhì)度”，“除特殊情況外，裝備采購的承制(zhì)單位應當從《裝備承制(zhì)單位目錄》中(zhōng)選擇。”
   《裝備科研條例》規定：“總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部對批準立項的裝備研制(zhì)項目，應當在經過資格審查的單位中(zhōng)通過招标或競争性談判的方式擇優選擇裝備承研承制(zhì)單位訂立裝備研制(zhì)合同。”
    《裝備維修工(gōng)作條例》規定：“總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部，應當對拟承擔裝備大修任務的單位組織進行修理資格審查；經審查合格的，方可交付部隊裝備大修任務。”《裝備承制(zhì)單位資格審查管理規定》、《裝備承制(zhì)單位資格審查規範（試行）》、《裝備承制(zhì)單位資格審查計(jì)劃管理辦法》、《<裝備承制(zhì)單位目錄>管理辦法》和《裝備承制(zhì)單位資格審查員管理辦法》等一(yī)系列法規、制(zhì)度，進一(yī)步對裝備承制(zhì)單位資格審查工(gōng)作進行了全面規範。

 2、裝備承制(zhì)單位資格審查的內(nèi)容：
  依據JGB5713-2006《裝備承制(zhì)單位資格審查要求》，審查的內(nèi)容包括：
   2.1 法人(rén)資格；
   2.2 專業(yè)技術資格；
   2.3 質量管理水平和質量保證能力；
   2.4 财務資金(jīn)狀況；
   2.5 企業(yè)經營信譽；
   2.6 保密資格；
   2.7 軍方提出的其它特殊要求等。

 3、裝備承制(zhì)單位資格審查工(gōng)作程序
   3.1 提出申請(qǐng)；
   3.2 材料準備；
   3.3 裝備承制(zhì)單位申報；
   3.4 由所在地(dì)(dì)區的軍事代表局(室)進行初審；
   3.5 由所在地(dì)(dì)區的軍事代表局(室)報送申請(qǐng)表和所附證明(míng)材料；
   3.6 受理部門列入審查計(jì)劃；
   3.7 進入初審；
   3.8 整改驗證與審查報告上報；
   3.9 進入正審；
   3.10 審查合格的單位納入《裝備承制(zhì)單位目錄》。
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